煙草品牌冠名“希望小學(xué)”、煙草集體婚典算不算違法?昨日,國家衛(wèi)計(jì)委、國務(wù)院法制辦、國家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了由中國控?zé)焻f(xié)會(huì)主辦的研討會(huì),專題探討新修訂的《廣告法》能否明確增加“全面禁止所有煙草廣告及與廣告相關(guān)的煙草贊助和促銷活動(dòng)”條款。68位專家聯(lián)名呼吁全面禁煙草廣告,所謂的捐贈(zèng)和贊助也應(yīng)該禁止。(人民網(wǎng)3月15日)
其實(shí),對于全面禁煙廣告一事先前已出現(xiàn)過多次“專家呼吁”,可是在一次次聲勢浩大的“呼吁”、“建議”之后,地方的煙草企業(yè)和相關(guān)利益者一如既往地變著花樣玩“微操作”,使得國內(nèi)的煙草廣告經(jīng)常以一種“換湯不換藥”的形式改頭換面地出現(xiàn)。
究其原因,在很大程度上是因?yàn)樵跉v次的《廣告法》修訂草案征求意見稿當(dāng)中,我國政府都為煙草廣告保留了一部分“綠燈”。這么做,一方面是考慮到煙草行業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,另一方面是帶著一些對觸及到與煙草行業(yè)有關(guān)的既得利益者的利益的顧慮,擔(dān)心一著不慎就會(huì)帶來一連串的社會(huì)問題,正所謂投鼠忌器。于是,中央政府就面臨著陷入既得利益者的利益與廣大人民群眾的利益以及發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與關(guān)愛大眾的身心健康兩對矛盾間的抉擇。
在面對如此的矛盾抉擇的時(shí)候,選擇維護(hù)廣大人民群眾的利益,選擇保護(hù)公眾的身心健康,才是一個(gè)負(fù)責(zé)任政府的應(yīng)有之舉,才是“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的真實(shí)體現(xiàn)。選擇后者,具體到煙草行業(yè),就是要以更完善的立法形式全面地禁止煙草廣告,鏟除一切使隱性的煙草廣告得以蔓延的運(yùn)作傳導(dǎo)機(jī)制。
事實(shí)上,煙草危害已成為全社會(huì)的共識,為越來越多的民眾所接受。然而,我國煙草泛濫形勢依然嚴(yán)峻,成為全球煙草生產(chǎn)、消費(fèi)和致死的第一大國。出現(xiàn)這一現(xiàn)象,與我國的煙草廣告(尤其是變相的煙草廣告)的“令行不止”是密切相關(guān)的。煙草廣告的重要作用之一就是吸引消費(fèi)者購買煙草制品,五花八門的煙草廣告利用美麗的外表降低或者掩蓋煙草危害的事實(shí),使廣大不吸煙的原本不吸煙者(以青少年為主)將“吞煙吐霧”視為一種灑脫的宣泄方式,“瀟灑吐一回”成為他們追求的時(shí)尚,從而使煙草的危害性得以在社會(huì)中滋生蔓延。
事實(shí)證明,那些全面禁止煙草廣告的國家,煙草消費(fèi)已明顯下降。所以,全面禁止煙草廣告,實(shí)為保護(hù)公眾身心健康,提高民眾生活質(zhì)量,重民生,得民心的必要法律舉措。不僅如此,建立在廣大人民群眾身心健康基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是發(fā)展綠色GDP的題中之義。
先前出現(xiàn)過多次“專家呼吁”全面禁煙廣告,但都是部分專家獨(dú)自的“有感而發(fā)”,而這一次,卻有數(shù)十位專家聯(lián)袂“為民請命”,實(shí)為頭一次。我們希望,有關(guān)全面禁煙的法律法規(guī)能夠得以真正修訂完善而不漏“死角”,同時(shí),對這些法律法規(guī)的執(zhí)行能夠真正地落到實(shí)處。
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